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- Entra en vigencia la nueva ley penal juvenil: la baja de la edad de imputabilidad y su impacto en el sistema judicial
Entra en vigencia la nueva ley penal juvenil: la baja de la edad de imputabilidad y su impacto en el sistema judicial
A partir de las 0 horas de este sábado entró en vigencia el nuevo Régimen de Responsabilidad Penal Juvenil, que establece la imputabilidad penal para los adolescentes de 14 y 15 años que cometan delitos. Funcionarios judiciales consultados por *Clarín* advirtieron que la medida podría generar hasta un 80 % más de causas penales y señalaron que la norma no aborda aspectos fundamentales en la prevención, como la educación y la contención de los menores.
El Senado de la Nación sancionó en febrero la Ley 27.801, cuya entrada en vigencia se fijó a los 180 días de su promulgación. El principal cambio consiste en aplicar el régimen penal a las personas adolescentes desde los 14 años hasta el día en que cumplen 18, cuando sean imputados por hechos tipificados como delito en el Código Penal o en leyes penales especiales vigentes o futuras.
La implementación de esta ley recibió cuestionamientos dentro del ámbito judicial, especialmente de fiscalías y juzgados que intervienen en causas de menores, tanto a nivel nacional como provincial.
“Hasta este viernes, a los chicos de 14 y 15 años los considerábamos ‘no punibles’, pero ahora pasan a ser ‘punibles’. Esto implica que, ante la comisión de un delito grave con penas superiores a tres años, como robo a mano armada, abuso o homicidio, pueden ser detenidos”, explicó a *Clarín* un fiscal de menores de la provincia de Buenos Aires.
Este cambio implicará el inicio de procesos penales que incluirán, según el delito imputado, peritajes a celulares, armas, informes médicos, análisis de huellas y otras diligencias judiciales.
“Se comenzarán a seguir causas que antes no se tramitaban. Hasta ahora, cuando un menor cometía un hecho, tenía derecho a ser oído; ahora será imputado, indagado y el proceso penal avanzará hasta un posible juicio”, señaló el secretario de un juzgado de menores bonaerense. Esta fuente agregó que también investigan y procesan a mayores vinculados a hechos en los que interviene la justicia de menores, y advirtió que deberán afrontar el aumento del volumen de causas con los mismos recursos actuales.
“Desde este sábado, para un chico de 14 o 15 años tendremos que solicitar al juez de Garantías su detención. Es un procedimiento mucho más amplio que afectará el funcionamiento de las fiscalías, ya que se adoptarán otras medidas procesales”, relató el fiscal.
### Principales estadísticas
“Esta es una ley que responde a un reclamo social en materia de seguridad, pero muchos se manejan con estadísticas y no con la realidad. Hoy la reincidencia aumenta y la baja de edad en quienes delinquen se debe a la falta de educación y empleo”, sostuvo el fiscal.
Proyecciones elaboradas en la provincia de Buenos Aires por la Comisión del Fuero de Responsabilidad Juvenil, dependiente del Colegio de Magistrados y Funcionarios bonaerense, estiman un incremento en la cantidad de causas penales juveniles entre el 40 y el 60 %.
De acuerdo con datos de la Procuración bonaerense, en 2025 se iniciaron 1.857 procesos penales juveniles en los que fueron imputados 1.828 menores. Por su parte, la Corte Suprema de Justicia de la Nación reportó en su Base General de Datos de Niños, Niñas y Adolescentes que el mismo año se abrieron 1.753 causas penales a menores, de las cuales 802 correspondían a adolescentes de hasta 15 años, es decir, en edad de inimputabilidad anterior a esta ley.
En total, 1.193 menores fueron imputados por primera vez y 407 llegaron a ser juzgados por tribunales especializados.
Un juez de tribunal nacional de menores expresó a *Clarín* que “esta ley surge de una demanda social que exigía mayor seguridad y una baja en la edad de imputabilidad”. Sin embargo, advirtió que la norma generará “un sistema desbordado”, ya que la estructura estatal de los centros de menores “no está preparada para el aumento de delitos ni para la reducción de la edad de inimputabilidad”.
Este magistrado estimó que el aumento de menores imputados podría alcanzar hasta un 80 %.
Según el Consejo de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires, en 2025 ingresaron al sistema de justicia 1.154 menores punibles y 994 no punibles. Entre enero y el 1º de agosto de 2026 se registraron 749 casos de menores punibles y 588 de no punibles.
“El sistema policial no está preparado para tratar con chicos de 14, 15 o 16 años; no contamos con un lenguaje adecuado para comunicarnos con ellos. Tampoco el sistema educativo está capacitado para prevenir la conflictividad penal. Si no funcionan los sistemas de alerta temprana, como centros comunales, escuelas, clubes o parroquias, que protejan y acompañen a las infancias, el problema comienza allí. El sistema penal no educa ni sociabiliza”, apuntó el juez.
### Delitos más frecuentes cometidos por menores
En 2025, la justicia nacional investigó 2.005 hechos, de los cuales el 81 % correspondió a delitos contra la propiedad, principalmente robos. Los delitos sexuales ocuparon el segundo lugar en frecuencia, y en cuarto lugar figuraron los delitos contra las personas, como homicidios, en los que se investigó a 10 menores.
“Muchos de los imputados son jóvenes provenientes de distintos estratos sociales, lo que constituye otro tema por abordar. El proceso penal previsto en la nueva ley es igual para todos, pero es más gravoso en comparación con el derecho penal
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