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La entrada en vigencia del acuerdo Mercosur-Unión Europea dispara otras negociaciones: las primeras con Canadá y Japón
Tanto Argentina como Uruguay celebraron esta semana sus primeras exportaciones dentro del nuevo marco del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea (UE), que entró en vigencia de manera provisoria el 1 de mayo y aguarda un pronunciamiento definitivo de la Justicia europea.
Argentina realizó el primer envío hacia Europa de 22 toneladas de miel originada en Concordia, Entre Ríos, certificada por el SENASA y con arancel cero. Por su parte, Uruguay destacó el embarque de 28 toneladas de merluza procesada con destino a Lituania, también libre de aranceles. Se prevé que en los próximos meses se concreten numerosos negocios adicionales.
Tras 25 años de negociaciones con altibajos, los cuatro países fundadores del Mercosur y los 27 estados de la UE firmaron en Asunción un histórico acuerdo que agrupa un mercado conjunto de 700 millones de consumidores potenciales y representa alrededor del 20% del PIB mundial.
Aunque el proceso se enlenteció tras la solicitud de los eurodiputados de una revisión legal en el Tribunal de Justicia Europeo, la vigencia provisional del acuerdo permite el intercambio de un grupo reducido de productos con arancel cero, dinamizando el comercio mientras se resuelven las cuestiones legales pendientes.
“El principio de apertura rige hoy nuestra relación con Argentina y la región”, afirmó el embajador de la Unión Europea en Argentina, Erik Høeg, durante la celebración del Día de Europa ante 800 invitados. Destacó que el acuerdo abre mercados, fomenta inversiones y ya beneficia a consumidores y empresas, a pesar de que el Mercosur todavía no ha distribuido las cuotas entre sus miembros debido a diferencias políticas.
### Nuevas negociaciones impulsadas por el acuerdo
El avance del Mercosur y la UE ha generado un efecto positivo que ha activado negociaciones con otros países y regiones interesadas en establecer acuerdos comerciales con el bloque, aunque con ciertos obstáculos.
En primer lugar, los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) —Noruega, Suiza, Islandia y Liechtenstein—, que ya firmaron un acuerdo con el Mercosur, están solicitando la ratificación parlamentaria en sus respectivos países. Asimismo, se han acelerado las negociaciones con Japón y Canadá, aunque no sin dificultades.
Japón, bajo el gobierno de Sanae Takaichi, busca establecer una asociación económica con el Mercosur para diversificar mercados y asegurar cadenas de suministro estratégicas, en un contexto marcado por las políticas arancelarias de Donald Trump y las restricciones chinas a las exportaciones de tierras raras. Además, las tensiones políticas entre China y Japón impactan en sus relaciones comerciales.
El interés por minerales críticos, esenciales para industrias como la automotriz y de alta precisión, ha incrementado la atención mundial hacia Argentina y otros países ricos en estos recursos, donde China también tiene fuerte presencia. Este año, Japón y los miembros del Mercosur mantuvieron dos reuniones para avanzar hacia un acuerdo, con la intención de exportar alimentos como carne vacuna, pollo y soja al mercado japonés.
No obstante, existen resistencias dentro del gobernante Partido Liberal Democrático japonés, especialmente en sectores agropecuarios, preocupados por el impacto de la llegada de productos sudamericanos más económicos, principalmente carne vacuna, sobre los productores locales.
### Negociaciones y desafíos en Canadá
Recientemente, el presidente argentino Javier Milei mantuvo una conversación telefónica con el primer ministro canadiense Mark Carney, en la que abordaron posibles alianzas estratégicas en minería, energía y comercio. Paralelamente, existen negociaciones formales entre Ottawa y el Mercosur para concretar un tratado de libre comercio (TLC).
Sin embargo, al igual que en Estados Unidos, los productores locales canadienses han expresado su preocupación frente al acuerdo. La Asociación Canadiense de Ganado Bovino y la Asociación Nacional de Feedlots manifestaron desconfianza respecto a Brasil y Argentina, dos de los mayores exportadores mundiales de carne vacuna. En Brasil, además, productores y exportadores permanecen atentos a recientes restricciones y cuotas aplicadas por China, un mercado clave.
Tyler Fulton, presidente de la asociación ganadera canadiense, señaló: “Canadá ya es uno de los mercados de carne vacuna más expuestos del mundo”, y explicó que el 30% del consumo interno de carne bovina en el país proviene de importaciones. Por ello, las entidades rurales temen por los estándares sanitarios y de seguridad alimentaria del Mercosur.
El 16 de septiembre de 2025, en Río de Janeiro, la EFTA y el Mercosur firmaron un acuerdo de libre comercio que se encuentra en proceso de ratificación parlamentaria en cada país miembro, con Suiza y Noruega avanzando en sus gestiones internas. Se esperaba que la concreción de este acuerdo acelerara también el proceso entre el Mercosur y la UE, y viceversa, pero esto no ha ocurrido.
Este acuerdo elimina aranceles para más del 97% de las exportaciones recíprocas, principalmente de productos industriales y pesqueros, y contempla capítulos sobre servicios, inversiones, compras públicas, propiedad intelectual y medidas sanitarias.
Los embajadores de ambas regiones —en Argentina, destacan el noruego Halvor Sætre y el suizo Andrea Semadeni— recorren actualmente los congresos para promover la rápida aprobación del convenio, que ofrece un gran potencial en materia de inversiones, no solo para proveedores energéticos y el sector naviero, sino también para las pymes.
